1 марта 2023 года, Министр обороны РФ Сергей Шойгу утвердил приказ №68 от 15 февраля, об определении порядка обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой и материально-техническими средствами. Очевидно, что легализация добровольцев ЧВК получила свое логическое завершение.
Этот приказ Шойгу является фактической реализацией Федерального закона от 04.11.2022 г. № 419-ФЗ, подписанного Президентом РФ Владимиром Путиным. Отметим, что официально, военнослужащих ЧВК называют добровольцами, так как первый термин имеет юридические сложности.
Сейчас, зоне проведения специальной военной операции России на Украине находятся множество ЧВК, таких как многочисленные отряды БАРСов (Боевой Армейский Резерв Специальный), ОДШБр «Ветераны», отряд “Сталинград”, батальон “Судоплатова”, 3-й батальон ветеранов Росгвардии особого назначения «Оплот» Захара Прилепина, приморский батальон “Тигр” (155-я бригада морской пехоты) и конечно ЧВК “Вагнер”.
Нужно отметить, что только ЧВК “Вагнер”, который сейчас увеличился до размера дивизии, открыто называет себя частной военной компанией с контрактом «Private military contractors» (PMC). Именно с этим подразделением и связанна в основном легализация добровольцев ЧВК Министерством обороны РФ.
Очевидно, что приказ Шойгу, который был сформирован 15 февраля, но не утвержден до марта, был сделан на фоне большого скандала, связанного с обеспечением ЧВК “Вагнер” и других добровольческих подразделений. В это время “музыканты” испытывали большой “снарядный голод”, а руководитель “вагнеров” Евгений Пригожин, тщетно пытался получить боеприпасы от МО РФ.
В целом, ранее, ЧВК получали обеспечение от МО, через регулярные российские части, где в оформлении нарядов (разнарядок), был написан номер подразделения РФ. Иными словами, это был нелегальный, но одобренный транзит, который в феврале 2023 года перестал работать, так как штатные подразделения МО, в своих заявках на обеспечение, были просто вынуждены указывать количество техники, боеприпасов и т.д с излишком в несколько раз.
Ранее, до приказа Шойгу от 1 марта 2023 года, в логистике МО РФ, понятия “добровольческое формирование” просто не существовало. Теперь, как сказано в приказе №68 (приложения №1) Сергея Шойгу, — “При оформлении нарядов (разнарядок) в графе “Грузополучатель” проставляются реквизиты воинской части-формирователя с пометкой “для добровольческого формирования” с указанием его наименования”.
Также, стоит отметить, что федеральный закон подписанный президентом РФ 04.11.2022 г. № 419-ФЗ только легализовал в статье № 221 само понятие “добровольческие формирования”, которые могут быть созданы Министерством обороны по решению Президента Российской Федерации.
Кроме этого, ноябрьский закон от 2022 года скорректировал и понятие “территориальная оборона”, заменив термин на “территориальная оборона. Добровольческие формирования”. Иными словами, с конца 2022 года, все ЧВК России называются добровольцами территориальной обороны.
